为贯彻落实最高人民法院、最(zuì)高人民(mín)检察院(yuàn)、公安部(bù)、国家安全部、司法部《关于推(tuī)进以审判为中心的(de)刑事诉讼制(zhì)度改(gǎi)革(gé)的(de)意见》,规(guī)范庭前会议程(chéng)序,提高庭审(shěn)质量和效率(lǜ),根据法律(lǜ)规定,结合司法(fǎ)实际,制(zhì)定本(běn)规程。

第一条 适用普通程序审理的刑事案件,具(jù)有下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī),人民法院(yuàn)可以在开庭审理前召开庭(tíng)前(qián)会议:

(一)证(zhèng)据材料较多、案情(qíng)重大(dà)复(fù)杂(zá)的;

(二)控辩双方对事实、证据存(cún)在较大争议的;

(三)社会影响重大的(de);

(四)需要(yào)召开庭(tíng)前(qián)会议的(de)其他情形。

第二条 控辩(biàn)双(shuāng)方可以申请人民(mín)法院召开(kāi)庭(tíng)前(qián)会(huì)议(yì)。申(shēn)请召开(kāi)庭(tíng)前会(huì)议的(de),应当说明需要处理(lǐ)的事项(xiàng)及(jí)理由。人民法院经审查认为有必要的(de),应当决定召(zhào)开庭前会议;决定不(bú)召开庭(tíng)前会(huì)议的,应当告知申请人。

被告(gào)人及(jí)其辩(biàn)护人在开庭审理前(qián)申请排除非法证(zhèng)据,并依照

法(fǎ)律规定提供相(xiàng)关(guān)线索(suǒ)或者材料的,人民法院(yuàn)应当召开(kāi)庭(tíng)前(qián)会议。

第三条 庭(tíng)前(qián)会议中,人民法院可以(yǐ)就与审判相关的问题了(le)解情况,听取意见,依法处(chù)理管辖、回避(bì)、出庭证人名单、非法证据排除等可能导致庭审中断(duàn)的事项,组织控辩(biàn)双方展示证(zhèng)据,归纳争议焦点,开展附带民事(shì)调(diào)解。

第四条 庭前会(huì)议由审判长(zhǎng)或者承办案件的审判员主(zhǔ)持,合议庭其(qí)他审判员也可以主持庭前会议。

公诉(sù)人(rén)、辩护人应当参(cān)加庭前会议,检察官(guān)助理、律师助理可以协(xié)助。

根据案件情况,被告人可以参加(jiā)庭前会议;被告人申请参加庭前会议或者申请排除(chú)非(fēi)法证(zhèng)据等情形(xíng)的(de),人(rén)民法院(yuàn)应(yīng)当通知(zhī)被告人到场;有多(duō)名被(bèi)告人(rén)的案件,人(rén)民法(fǎ)院根据案件(jiàn)情(qíng)况确定(dìng)参加庭前会议的辩(biàn)护(hù)人和被告人(rén)。

庭前会议中(zhōng)开展附带民事(shì)调解的,人民法院应当通知(zhī)附带(dài)民事诉讼当事人及其(qí)法定代理(lǐ)人、诉讼代理(lǐ)人到(dào)场。

第五条 被告人不参加庭前会议的(de),辩护人一般应当在(zài)召(zhào)开庭前会议前就庭前(qián)会议处理事项听(tīng)取被告(gào)人意见。

第六条(tiáo) 庭前会议(yì)一般不公(gōng)开进行。

根据案件情况,人民(mín)法院可以决定通过视频等方式召开庭前会议。

第七条 根据(jù)案(àn)件情况,庭(tíng)前(qián)会议可(kě)以(yǐ)在(zài)开(kāi)庭审(shěn)理前(qián)多次召开;休庭后,可以在再次开庭(tíng)前召开庭前会(huì)议(yì)。

第八条 庭前会议应当在(zài)法庭或者其他办案(àn)场所召开。被羁押的(de)被告人参加的,可以在(zài)看守所内设置(zhì)的法庭(tíng)或者其(qí)他(tā)合适场所召开。

被羁押的被告(gào)人参加庭前会议(yì)的,应当有(yǒu)法(fǎ)警在场。

第九条 人民法院(yuàn)应当(dāng)根据案件情况,综合控辩双方意见,确定庭(tíng)前(qián)会议需要处理的(de)主要事(shì)项(xiàng),在召开(kāi)庭前会议三日前,将会议的时间(jiān)、地点、人员和事项等(děng)通知参会人员,并(bìng)通(tōng)知辩护(hù)人可以(yǐ)在召开庭前会(huì)议后三(sān)日内(nèi)以书面形式(shì)提交(jiāo)辩护意(yì)见要点,人民法(fǎ)院收到(dào)书(shū)面辩护意见要点后及时将复印件送交人民检察院(yuàn)。通(tōng)知情(qíng)况应当(dāng)记(jì)录在案。

第十条 庭前(qián)会议开(kāi)始后,主持人应当核(hé)实参会(huì)人员情况,宣

布庭前(qián)会议需要处理的事项。

有多名被告人(rén)参加庭前(qián)会议的,应当采取措施防(fáng)止串供。

第十一条 庭前会议中,主(zhǔ)持人可以就(jiù)下列(liè)事项向控辩双方了(le)解情况,听取意见:

(一(yī))是否对案件管辖有异议;

(二)是否申请有关人员回避;

(三)是否申请不公开审理;

(四)是否申请排除非法证据(jù);

(五)是(shì)否提供(gòng)新(xīn)的证据材料;

(六)是否申请重新鉴定或者勘验;

(七)是否申请调(diào)取在侦查、审查起诉期间(jiān)公安机关、人民检察

院收集但未随案移送的证明被告人无罪或者(zhě)罪轻的(de)证据材(cái)料(liào);

(八(bā))是否申请向证人(rén)或有关单位、个人收集、调取(qǔ)证据材料;

(九)是否申(shēn)请证(zhèng)人(rén)、鉴定人、有专门知识的人、侦查人员或者其他人员(yuán)出庭,是否(fǒu)对(duì)出庭人(rén)员名(míng)单(dān)有异议;

(十)是否对涉(shè)案财物的(de)权属(shǔ)情况和人民检察院的(de)处理建议有异议;

(十一)与审判相关的其他问题(tí)。

庭前(qián)会(huì)议(yì)中,人民法院可以开展(zhǎn)附带(dài)民事调解。

对于第一款规定中可能(néng)导致庭审中(zhōng)断的事(shì)项,控(kòng)辩双方(fāng)应(yīng)当(dāng)就是(shì)否提(tí)出相关申请或者(zhě)要(yào)求(qiú)发表明确意见,人民法院可以依法(fǎ)作出处理,并在庭审(shěn)中(zhōng)说明处理决定和理由。

第十(shí)二(èr)条 被告人及(jí)其辩护(hù)人对案件管辖提出异议,应当说明理由。人民法(fǎ)院经(jīng)审(shěn)查认为异议成立的,应当依法将案件退回人民检察院或者移送有管(guǎn)辖权的上一级(jí)人民法院审判;认为本院不宜(yí)行使管辖(xiá)权(quán)的,可以请求(qiú)上一级人民法院处(chù)理。人民法(fǎ)院经审查认为异议不成立的(de),应(yīng)当依法驳(bó)回异议。

第(dì)十三条 被告人及其辩护人申(shēn)请合议庭组成人(rén)员、法(fǎ)官助理、书(shū)记员(yuán)、鉴(jiàn)定人(rén)、翻译人(rén)员回(huí)避,应当说明理由。人民法院经审查认为申请(qǐng)成立(lì)的,应当(dāng)依法决(jué)定有关人员回避;认为申请不成立(lì)的,应当依法驳回申请(qǐng)。

被告人及其辩护人(rén)申(shēn)请检察人员回避,属于刑事诉讼法第(dì)二十九条、第三十条规定情形(xíng)的,人(rén)民检察院(yuàn)应当依法作(zuò)出(chū)回(huí)避或者驳回申(shēn)请(qǐng)的决(jué)定。

被告人及(jí)其辩护人申请回避被驳回的,可以在接到决定时(shí)申请(qǐng)复议一次。对于不属于刑事诉讼法(fǎ)第二十九条、第三十条(tiáo)规定情形的,人民法院应当驳(bó)回申请,被告(gào)人及其(qí)辩护人不得申请复议。

第十四条 控(kòng)辩双方申请不公开(kāi)审理,人民法院经审查认为案件涉及国家秘密或者(zhě)个人隐私(sī)的,应当准许;认为案(àn)件涉及商业秘密的,可以准许。

第十五条 被告(gào)人及其辩护人在开庭(tíng)审理前申请排除非法证据,并依照(zhào)法律规定提供(gòng)相关线索或者材料的,人民法(fǎ)院应当(dāng)在召开庭前会议三日前将申请(qǐng)书及(jí)相关线索(suǒ)或者材料的(de)复制(zhì)件(jiàn)送交人民检察院。人民(mín)检察院应当在(zài)庭前(qián)会议中通(tōng)过出示有(yǒu)关(guān)证据材料等方式,有针对性地对(duì)证据收集的(de)合法性作出(chū)说明。人民法院可以对有关证据材料进行核实;经控辩双方申请,可以有针对性地播放讯问录音录像。必(bì)要时,可以(yǐ)通(tōng)知侦查人员或者其他(tā)人员(yuán)参(cān)加(jiā)庭前会议,说明(míng)情况。

人(rén)民检察院可以(yǐ)撤回有关(guān)证据,撤回的证据(jù),没有新(xīn)的(de)理(lǐ)由,不得在庭审中出(chū)示。被告人及其辩护人(rén)可以撤(chè)回排(pái)除非法证据的申请,撤回申(shēn)请后,没(méi)有新(xīn)的线索或者材料,不得再次对有关证(zhèng)据提出排除(chú)申请。

控辩双方在庭前会议中对证据收集的合法性未达成一致意见,人民法院对(duì)证据收集的(de)合法性有疑问的,应当在庭审中(zhōng)进行(háng)调

查(chá);对证(zhèng)据收集的合法性没(méi)有(yǒu)疑问,且(qiě)没有新的线索或者材料表明可能(néng)存在非法取(qǔ)证的,可以决(jué)定不再进行调查并说明理由。

第十六(liù)条(tiáo) 控辩双方申请重新(xīn)鉴定或者勘验,应(yīng)当说明理由(yóu)。人民(mín)法院经审(shěn)查认为有必要的,应当同(tóng)意。

第十七条 被告人及其辩护人书面申请调取(qǔ)公安机关、人民检(jiǎn)察院在侦查、审(shěn)查起诉期间收集但未随案移送的证明(míng)被告(gào)人无(wú)罪或(huò)者罪轻(qīng)的(de)证据材料,并提供相关线索或者(zhě)材料的,人民法院应当调取,并(bìng)通知人(rén)民(mín)检察院在收到调取决定(dìng)书后三日内移交。未移(yí)交的(de),人(rén)民检察院应(yīng)当书面说明(míng)相关情况。

被告人及(jí)其辩护人(rén)申(shēn)请向(xiàng)证(zhèng)人或有关单位、个人收集、调取证据材料,应当说(shuō)明理由。人(rén)民(mín)法院经审(shěn)查认(rèn)为有关证据材料可能影响定罪量刑的,应当(dāng)准许;认(rèn)为有关证据材料与(yǔ)案件无关(guān)或者明(míng)显重复、没有(yǒu)必(bì)要的,可以(yǐ)不予准许。

第十八条 控辩双方申(shēn)请证人(rén)、鉴定人、有专门知识的人(rén)、侦查人员出庭,应当说(shuō)明理由(yóu)。人民(mín)法院经审查认为(wéi)理(lǐ)由(yóu)成立的,应当通知有(yǒu)关(guān)人员出庭。

控(kòng)辩双方对出庭证(zhèng)人、鉴定人、有专门知识的人、侦查(chá)人员的名单有异议(yì),人民法院经审查认为异议(yì)成立的,应当依法(fǎ)作出处理;认为异议不成立(lì)的,应当依法驳回。

人民法院通知证人(rén)、鉴(jiàn)定人(rén)、有专门(mén)知识的人(rén)、侦查人员等出庭后,控辩(biàn)双方应当协助有关(guān)人员到庭。

第十九条 召开(kāi)庭前会议前,人民检察院应当将全部证据材

料移送(sòng)人民法院,被告人及其辩护人应当将收集的有关被告人(rén)不在犯罪(zuì)现场、未达到刑事责任年龄、属于依法(fǎ)不负刑事责(zé)任的精(jīng)神(shén)病人等证明被告人无罪或者依法不负刑事责任的全部证据材料提交人民法院。

人民法院收到控辩(biàn)双方移送或者提交的(de)证据(jù)材料后(hòu),应当通知对方查(chá)阅、摘抄、复制。

第二十条 庭前(qián)会议(yì)中,对于控辩(biàn)双方决定(dìng)在庭审(shěn)中出示的证据,人民法院可以组织展(zhǎn)示有关证据并由证据出示方简要说明证据证明内容,听取另一(yī)方(fāng)的意见(jiàn),梳理存在(zài)争议的证据(jù)。控辩双方不质证、不辩论。

对(duì)于控辩双方在庭前会议中(zhōng)没有争议的证据,庭审时举(jǔ)证、质(zhì)证可以简化。

第二十一条 人民法院可以在庭前会议(yì)中听(tīng)取控辩(biàn)双(shuāng)方的意见,归纳控辩双方的争议焦(jiāo)点(diǎn)。对控辩(biàn)双方没有争议(yì)或(huò)者达成一致意见的(de)事(shì)项,可以在(zài)庭审中(zhōng)简(jiǎn)化审(shěn)理。

人(rén)民法院可以组织(zhī)控辩双方协(xié)商确定庭审的(de)举证(zhèng)顺序、方式等事项,明(míng)确法(fǎ)庭调查(chá)的(de)方式和重点。协(xié)商不成的(de)事项,由人(rén)民法院确定。

第(dì)二(èr)十(shí)二条 对(duì)于被告人在庭前会议前不(bú)认(rèn)罪(zuì),在庭前会(huì)议中又认罪(zuì)的案件,人(rén)民法院核实被告人认罪的自愿性和(hé)真实性并听取控(kòng)辩双方(fāng)意见,可以在庭审中简化审理(lǐ)。

第二十三条(tiáo) 人民(mín)法(fǎ)院在(zài)庭前会议中听取控辩双方(fāng)对案件(jiàn)事

实(shí)、证(zhèng)据的意见(jiàn)后,对于明显(xiǎn)事实(shí)不清、证据不(bú)足的案件,可以(yǐ)建(jiàn)议人民检察院补充材(cái)料或者撤回起诉。建议(yì)撤回(huí)起(qǐ)诉的案件,人民检察院不(bú)同意的(de),开庭审理后,没有新的(de)事实和理由(yóu),一般(bān)不准许撤回起(qǐ)诉。

第二十四条 庭前会议(yì)情况应当制作笔录,由参会人员核对后(hòu)签名。

庭前会(huì)议(yì)结束后,人民(mín)法院应当制作庭前会议报(bào)告,说明庭前会议的基本情况(kuàng)、与审判相关的问(wèn)题的处理结果、控辩双方的争议焦点以(yǐ)及(jí)就相(xiàng)关事项达成(chéng)的一致意见等。

第二十(shí)五(wǔ)条 对于(yú)召开庭(tíng)前(qián)会议(yì)的案件,在宣读(dú)起诉书后,法庭应(yīng)当宣布庭前(qián)会议报(bào)告的主要内(nèi)容。

对(duì)庭前(qián)会(huì)议(yì)处理管(guǎn)辖异(yì)议、申请(qǐng)回避、申请不公开审理等事项的(de),法庭(tíng)可以在告知当事(shì)人(rén)诉讼权利后宣布庭前会议报告的(de)相关(guān)内容。

有多起犯罪事实的案件,必要时可以在(zài)有关(guān)犯罪事实的(de)法庭(tíng)调查开始前,再(zài)次宣(xuān)布庭前会(huì)议报告的相关内(nèi)容。

第二十六(liù)条 宣布庭前会议报(bào)告后,对于(yú)控(kòng)辩双(shuāng)方在庭前会议中达成一(yī)致意见以及人民法院依法(fǎ)作出处理决定的事项,法庭向控(kòng)辩双方简要核实后当庭(tíng)予以确(què)认,除有正当理(lǐ)由外,一般不再进行处(chù)理;对于其他事项,法(fǎ)庭依法作出处理(lǐ)。

第二十七条 第二审人民法(fǎ)院召开庭前会议的(de),参照上(shàng)述规定。

第二十(shí)八条 本规程自202493日起施(shī)行。《人民法(fǎ)院办理刑事案件庭前(qián)会议规程(试行)》同时废止(zhǐ)。