审判实践中，非法集资犯罪通常以共同犯（fàn）罪形态呈现。在认定主（zhǔ）从犯时（shí），应当根（gēn）据刑法总则确定（dìng）的主从犯认（rèn）定原则（zé），依法认定主（zhǔ）从犯。

（1）对于非法集（jí）资犯罪活动（dòng）的发（fā）起人、决策者及公司（sī）、企业的主要股东，一般均（jun1）应当认定为主犯。当然，如果股东（包括挂（guà）名股东）客观确实没有参（cān）与非法（fǎ）集（jí）资活（huó）动，或（huò）者从（cóng）公司、企业中获利较（jiào）小的（de），没有超出其正常投资所应得（dé）回报的，则一般不追究（jiū）刑事责任。

（2）对于公司（sī）、企业聘用的参与公（gōng）司决策的副总经（jīng）理、部（bù）分经（jīng）理等公司、企业高管，以及主管销售的副总经理或者主管公司（sī）整个（gè）销售部分的经理，对于直接实（shí）施非法集资活动的部门负责（zé）人以上的高中级管理人（rén）员，以及具有非法集（jí）资主观故意的财务人员，鉴于此类人员通常是实施非法（fǎ）集资犯罪活动的（de）主要（yào）人员、骨干分子（zǐ），通常直接负责吸收资金，一般应认定为主（zhǔ）犯。对于其他公司聘用（yòng）、不参与公（gōng）司决策（cè）的（de）负责公司（sī）行政、后勤（qín）、人事等部门（mén）的副总经理（lǐ）及（jí）部（bù）门经理，鉴（jiàn）于此类人员一般（bān）做辅助（zhù）性、服务（wù）性工作，或（huò）者后台工作，在非（fēi）法集资犯（fàn）罪活动（dòng）中起帮（bāng）助作（zuò）用，构成犯罪的，一（yī）般应当认定（dìng）为从犯。

例如，在例案一中，周（zhōu）某（mǒu）系（xì）星明（míng）融（róng）资公司实际控制人，是实施非法吸（xī）收公众存（cún）款犯罪活动决策（cè）者，其全面掌控、支配、使用吸收的资金，起主要作用，应当（dāng）认定为主犯。段某（mǒu）川、蔡某强、杜某、付某（mǒu）虽属于星明融资公司高层或中层管（guǎn）理（lǐ）人员，但都是受雇（gù）参与犯（fàn）罪，负责（zé）公司管理等，对（duì）所吸收的资金支配无决（jué）定权和使用权，起次要作用，应当认定为从犯。何某芝受雇在星明融资公司从（cóng）事（shì）会计工作（zuò），起辅助（zhù）作用，是从（cóng）犯，且犯（fàn）罪情节（jiē）轻微，依法可免予刑事处（chù）罚。

（3）单（dān）个销售部门（mén）经理（lǐ）或者（zhě）销售部员工，通常按其部门及个人（rén）直接参与销售的金（jīn）额指控和认定犯（fàn）罪（zuì）金额，相对整个非法集资模（mó）式而言（yán），此类人员一般（bān）可以认定为从犯。但对该部分人员裁（cái）量刑（xíng）罚时（shí）不宜过轻。这主要是（shì）考虑到，此（cǐ）类人（rén）员虽（suī）未参与非法集资（zī）决策，但确系吸收公众存（cún）款（kuǎn）活动的主要（yào）参与者、实（shí）施者，虽然可（kě）以（yǐ）认定为从犯，但除非（fēi）其能全部（bù）退缴违法所得，否则一般不宜仅因认为为从犯而减轻处（chù）罚（fá），或者宣告（gào）缓（huǎn）刑。